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办一件事下一个APP 政务APP何时“一家亲”?

来源:澳门金沙平台 时间:2019-02-02 08:38 浏览:

  党的十八大以来,国务院多次研究部署并加快推进“互联网+政务服务”,深化“放管服”改革,相继出台了一系列重要文件。结合优化营商环境、促进“一次办成”的风潮,各地推出政务APP,在方便群众企业办事创业等方面发挥了重要作用。

  有数据显示,自2015年起,70个国内大中城市中,有69个城市共计推出316个政务APP,分布在交通、社保、民政、旅游、公共安全等多个领域。但APP眼花缭乱,拖慢手机运行速度、“僵尸化”等质疑也随之而来,它们是否物尽其用?

  政务APP“各自为政”

  随着“一次办成”的深入,很多部门都推出了自己的政务APP,记者在应用市场搜索“济南”“泉城”关键词,仅针对济南本地的办事APP就有数十个,这还不包含其他名称或没有在应用平台上线的,其他省市也类似。

  这些APP分门别类,把可以实现“零跑腿”的业务纳入了服务功能,对普通市民而言,省去了来回折腾和排队的烦恼,是便民惠民利民的一大举措,对于政务服务部门而言,也极大地提高了行政效率和工作效能,可谓一举多得。

  以公积金业务为例,各地的公积金主管部门都有APP支持市民随时查询公积金缴存明细、余额,“济南公积金”APP还能办理提取业务、短信签约等,极大满足了市民需求。就算必须要到办事大厅现场办理,“便民服务”一栏也能实时察看当前的排队进度,记者在“排队信息”中看到位于经十路和政务服务中心的两个服务大厅,分别有16人、6人正在排队。

  社保业务也有了“一次办成”APP。“济南人社”手机APP提供了参保单位申报功能、缴费记录查询、社保业务经办进度查询等功能,今年8月初还实现参保人自助缴费养老保险,并可以代他人续保缴纳。

  记者随机体验了包括上述两个在内的政务APP,发现动动手机就能解决的业务多了,公交出行、违章查询、住房公积金、社保缴纳、营业执照申请、缴水费甚至养狗……但由于政务办事的特殊性,几乎每个APP都要绑定身份证号码、手机号码,这些业务要办全,至少要下载十余个APP。

  “如果水电气热衣食住行,每一项都是一个独立APP的话,那手机里需要安装多少个才能满足百姓需求?毕竟手机内存空间有限。

  ”有些APP“多此一举”

  当今,互联网飞速发展,网络已成为党和政府收集社情民意、联系服务群众的重要渠道。大多数政府部门通过开发微信服务平台、政务APP等形式方便群众办事,让信息多跑路,让群众少跑腿,从优化营商环境、推进“一次办成”的角度来看,无疑初衷饱含为民服务的重大意义。

  不过,政务APP的实际使用中,也存在不少问题。市民任俊告诉记者,他在办理出入境证件时,就体验了一次APP的“多此一举”。

  “山东出入境”APP可以在线申请出境证件,并将每个办事大厅的地址整合在其中,任俊下载该软件后,满心期待足不出户就能拿到邮寄来的护照,没想到他在“证件申请”一栏下填写所有个人信息后,才发现系统提示“申请人填写完申请表后,还需携带相关申请材料到公安机关出入境接待大厅正式提出申请”,且网上申请信息有效期为一个月。

  还有市民向记者反映,很多政务APP在熟知的应用平台并没有上线,下载起来比较麻烦,要先登录该部门的网站,扫描网页上的二维码下载,且因兼容性问题,出现闪退等无法使用的频率较高。

  而且,在前不久,中国软件测评中心针对70多家国家部委和32家省级政府、网站政务软件的建设情况进行测试。测评报告显示:在建设移动手机软件的省部级单位中,39%的单位仅提供基于安卓版的应用,与公众移动终端应用现状不匹配。

  成本高昂“有心无力”

  记者在应用市场能下载到的政务APP,普遍评分不高,评论中多反映“用户体验差”。这一点在全国范围内的政务APP中都有体现,“僵尸”成了标签之一。

  市民孟浩反映,他下载了城管某部门的APP,其中多个便民服务功能都无法使用,成了摆设。“有很多部门的APP有是有了,就是没什么用。”孟浩说。记者发现,其实有很多政务APP都已经考虑到整合各部门功能,例如济南市人民政府推出的“泉城政务”,几乎涵盖了市政务服务中心的所有办事类别,电费缴纳也可以跳转到支付宝等第三方软件,不过有很多业务还是无法实现动动手指就办成。

  像公积金、社保查询这类常用业务,多个APP都已经开通,但记者体验发现,并不是“有”就能“用”,多次点击没有反应、空白页面等情况比比皆是,显然后期维护出了问题。

  这么多部门都研发APP,究竟要投入多大的成本?记者向APP研发人员了解到,开发一个APP的投入其实很高。

  “找私人研发最低10万元左右,公司20万元到40万元不等,主要还是看功能的复杂程度,山东某省级机关的APP花了400多万元,包含后台维护的服务。”该业内人士告诉记者,如果把各部门的APP整合为同一个,开发不同的入口,成本肯定在数百万元,但相对于零散的几十个软件,仍有较大优势。

  该业内人士表示,政务APP之所以出现“闲置”,一方面是由于很多部门着急把外壳撑起来,再慢慢丰富内容;另一方面则是因为后期维护的费用较高,“每个公众号每年的维护费用都在10万元以上,APP更是要不断根据手机系统的更新进行优化修复,还要进行推广,不是做完了就完事了。”

  政务APP整合“成为趋势”

  在中国政府网搜索“互联网+政务服务”,共有2240条结果,全国范围内“只进一扇门”、“最多跑一次”、“不见面审批”等改革措施不断涌现。今年7月25日,国务院再次发布“国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见”。

  这则意见中指出,政务服务平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题较为普遍,政务服务整体效能不强,办事难、办事慢、办事繁的问题还不同程度存在,需要进一步强化顶层设计、强化整体联动、强化规范管理。

(责任编辑:澳门金沙平台—亚洲官网!)

 
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